Аврал в администрации Буша

США трансформируют нефтегазовый рынок. Американская энергетическая политика всегда базировалась на долгосрочном стратегическом планировании, основанном на анализе тенденций в мировой энергетике. Это позволяло США эффективно комбинировать развитие национальной энергетики с импортом энергоносителей из-за рубежа, хотя и не спасло от кризисов в 1973 и 1979 гг., когда сильно выросли цены на нефть. Проблемы с умиротворением Ирака, рост собственных сырьевых аппетитов, цен на энергоносители, развитие конкуренции за энергоресурсы в мире привели к тому, что администрация Джорджа Буша в авральном режиме делает все, чтобы обеспечить национальный рынок углеводородами.

Такой бензин им не нужен

США требуется все больше и больше нефти, которая составляет 40% в балансе потребления первичных энергоносителей. Только за последнее десятилетие спрос на нее увеличился на 130 млн.т., причем высокие цены хотя и снижают темпы роста, все же не останавливают его. В 2004 г. США потребляли около 937 млн.т., а в этом, судя по всему, первыми в мире достигнут показателя 1 млрд т.

Добыча же нефти в стране сократилась на 58 млн.т. и составила 330 млн.т. — для крупных транснациональных компаний импортировать нефть было прибыльнее, нежели добывать. Главным образом они зарабатывали деньги за счет развития нефтепереработки и продажи нефтепродуктов конечным потребителям. Также, как и в России, в США из-за роста цен на мировом рынке дорожал бензин, что вызывало недовольство населения. Во многом из-за этого правящая республиканская партия потерпела поражение на региональных выборах. Если избиратели не увидят изменений к лучшему, вполне возможно, что в 2008 г. республиканцы могут уступить Белый дом демократам. Американскую администрацию заботит не только рост импорта, но и состав поставщиков. В 2004 г. из стран Ближнего Востока было импортировано 125 млн.т. нефти, из Африки — 105, из Южной Америки, преимущественно Венесуэлы, — 130 млн.т. Но политическая стабильность в этих регионах, как показывает жизнь, является весьма условной, что требует от США серьезного внимания.

На Канаду надейся — Аляску осваивай

Не меньшую озабоченность вызывает у американцев усиление зависимости от импорта газа. В целом рост потребления голубого топлива за последнее десятилетие не выглядит слишком внушительным (увеличился всего на 35 млрд м и достиг 647 млрд м³, по данным Cedigaz). Национальная добыча газа стабильно находится на уровне 540 млрд м³. Доля этого топлива в балансе потребления первичных энергоносителей составляет 24%. Тем не менее прогнозируется дальнейший существенный рост спроса при незначительных внутренних возможностях этот спрос удовлетворить. Надежды на помощь Канады в начале следующего десятилетия немного. Сегодня северный сосед поставляет в США 105 млн.т. нефти, в том числе полученной из битуминозных песчаников, и 102,5 млрд м³ природного газа. Однако в будущем без дополнительных капитальных вложений в добычу и развитие ресурсной базы экспорт канадских углеводородов будет снижаться.

Министерство энергетики США и Национальный нефтяной совет прогнозируют интенсивный спрос со стороны всех категорий потребителей, прежде всего электростанций и населения. Уже к 2010 г. этот показатель достигнет 690—740 млрд м³, а темпы прироста будут существенно выше, чем в предыдущем десятилетии. Рубеж 2010 г. представляется критичным для США, несмотря на прогнозируемый уровень национальной добычи от 560 до 580 млрд м³.

В начале следующего десятилетия возможности американской газовой промышленности без дополнительных инвестиций снизятся из-за ухудшения качества старой ресурсной базы, задержек с вводом в эксплуатацию новых месторождений на континентальном шельфе Мексиканского залива и Аляски, отсутствия заметного технического прогресса в добыче газа. Впрочем, определенный прогресс намечается в получении газа из труднодоступных залежей (которые составляют на сегодняшний день 30% от всей добычи в США), но при значительных затратах.


В 2002—2005 гг.представители американской администрации часто говорили о развитии поставок сжиженного природного газа (СПГ). За последние 3 года поставки СПГ в США увеличились втрое, достигнув 18 млрд м³. Функционируют 4 терминала регазификации производительностью 30 млрд м³в год и потенциалом до 47 млрд м³, строятся еще 3, что даст возможность принимать до 96 млрд м³. Всего же существует около 30 предложений по строительству дополнительных терминалов, однако этим крайне недовольны местные жители, из-за чего согласования инвесторов с властями притормаживают. Крупнейшими владельцами существующих и расширяемых регазификационных мощностей считаются компании BG, Tractebel, Shell и Statoil. Перспектива владения новыми мощностями привлекает и другие крупные компании, такие, как ConocoPhillips и ChevronTexaco. Американцы заключили долгосрочные контракты на поставки СПГ с Тринидадом и Тобаго, Нигерией, Алжиром и другими странами на 22,4 млрд м³. На основе краткосрочных контрактов приобретался СПГ в странах Персидского залива (Катар, Оман). Потенциально возможный объем поставок СПГ в мире к 2010 г. без учета намерений России сжижать газ Штокмановского месторождения может достичь 110 млрд м³.

Но развитие производства СПГ происходит все в тех же нестабильных с точки зрения американской администрации регионах, что ставит под угрозу теперь уже двойную (нефтяную и газовую) устойчивость американской энергетической системы.

Налоги или инфраструктура

Финансовые результаты ведущих нефтегазовых компаний в III квартале 2005 г. заставили американский конгресс поставить вопрос об увеличении налоговой нагрузки. Рост цен на углеводороды из-за ураганов в Мексиканском заливе значительно поднял прибыль производителей нефтепродуктов, несмотря на ущерб, нанесенный инфраструктуре. Нефтегазовым компаниям, вероятно, будет предоставлена возможность выбора между новым налоговым прессом или увеличением инвестиций в восстановление и развитие инфраструктуры добычи в Мексиканском заливе, месторождения Аляски. Возможно также объединение усилий США и Канады по геологоразведке на территории Канады, главным образом в дельте реки Маккензи, а также расширение добычи нефти из нетрадиционных источников. Снизить долю углеводородов помогут строительство новых ядерных электростанций в пустынных районах США, развитие нетрадиционных источников энергии, инновационные технологии в угольной промышленности.

Разведку и добычу углеводородов, доставку ресурсов в районы потребления. Некоторые шаги были сделаны уже в 2004 г., когда американский конгресс на 80% гарантировал возврат инвестиций в случае провала проекта строительства газопровода стоимостью около 24 млрд долл., соединяющего месторождение Норд Слоуп с газотранспортной системой США. В октябре 2005 г.на совещании у вице-президента США Дика Чейни было принято решение настаивать в конгрессе на 100%-ной государственной гарантии инвесторам газопровода. Американские аналитики предполагают, что Белый дом может пойти еще дальше, предложив частичные государственные инвестиции в проект общенациональной важности. и. А это означает, что прибыльность проекта для его основных участников ConocoPhillips, BP и ExxonMobil существенно повысится, а ареал поставок может быть расширен.

Развитие традиционной и нетрадиционной добычи голубого топлива в объемах, превышающих прогнозируемые, при значительном уровне государственной поддержки в США и Канаде снизит шансы других стран попасть на будущий рынок СПГ, куда будут допущены только ведущие компании из политически лояльных и стабильных государств, таких, как Тринидад и Тобаго. Однако трансформировать рынок нефти таким же образом не удастся, так как запасы «черного золота» и в США, и в Канаде недостаточны.

До четверти всех национальных доказанных запасов нефти и около 12% доказанных запасов природного газа США сосредоточены на континентальном шельфе, главным образом в Мексиканском заливе: нефти – 548 млн.т. (4 млрд барр.), природного газа – 538 млрд м³. На Аляске из доказанных запасов 589 млн.т. (4,3 млрд барр.) нефти и 260 млрд м газа. Всего же потенциальные ресурсы Аляски оцениваются соответственно в 1,425 млрд т (10,4 млрд барр.) и 2 трлн. м³.