| |
return_links(1);?> |
return_links(1);?> |
return_links(); ?> |
|
| |
| |
Оптимист от природы
|
|
| |
Юрию Трутневу, министру природных ресурсов, остается только позавидовать. Искусству преподносить поражение как победу в высших учебных заведениях не учат,
а вот школа выживания в органах власти данную дисциплину преподает с очевидным успехом. Фактический провал законопроекта «О недрах», его внеплановый перелет
из Думы на площадку правительства с дозаправкой в МПР России министр расценивает как выправление мелких огрехов и рапортует, что через 2–3 месяца в Думу
вернется слегка подправленный документ, «концепция которого принципиально не изменилась».
|
|
| |
Борис РУБАШКИН
|
|
| |
Отвечая на вопрос обозревателя «Мировой энергетики» о дальнейшей судьбе
обновленных правил игры для недропользователей, которые в нарушение процедуры
прохождения законопроектов были изъяты из Госдумы еще до первого чтения,
министр на пресс-конференции, посвященной итогам года прошедшего и планам на
год нынешний, сказал буквально следующее: «Мы не планируем процедуру повторной
рассылки закона в регионы, поскольку вносимые поправки не изменяют его
концепцию. Корректировка касается лишь нескольких моментов, связанных с допуском
иностранцев, порядком получения права пользования по геологическим лицензиям,
выданным до вступления в силу настоящего закона». Плюс к этому, по словам
министра, эксперты МПР изучают возможность предоставления государству права
во внесудебном порядке расторгать договор пользования участком недр в том случае,
если недропользователь не приступает к работе в установленный срок и даже не
пытается освоить месторождение. И, похоже, это исчерпывающий список замечаний,
над которыми в форсированном режиме работают в Минприроды, словно не было
рекомендаций экспертов концептуального плана, требующих существенной правки
ряда статей, о чем мы неоднократно писали. Юрий Трутнев признался, что достиг
договоренности с Комитетом по природным ресурсам и природопользованию ГД о
совместной доработке законопроекта «О недрах» еще до первого чтения, и в связи
с этим направлять исправленный текст в регионы для ознакомления
нецелесообразно.
Позитива всегда больше
В последнее время практика множить на ноль позицию субъектов РФ стала нормой
жизни, но чтобы вот так откровенно…Можно допустить, что в законопроект внесут
ряд поправок на заседании комитета, но почему правовой акт на утверждение
уйдет в правительство, а не будет отправлен на суд депутатов немедленно,
вообще понять трудно.
Но вернемся к итоговой пресс-конференции.
Как и следовало ожидать, министр предъявил журналистам свою «золотую,
неразменную монету» — аукционы, коих в минувшем году состоялось аж в 10 раз
больше, чем в году 2004-м: «Мы провели 601 аукцион по предоставлению участков
недр в пользование, в то время как в 2004 году их было 58; платежи за право
пользования составили порядка 40 млрд рублей, в 2004 г. было собрано 8,5, а в
2003-м — 1 млрд рублей».
Безусловно, активизация процесса предоставления недр в пользование — заслуга
нынешнего руководства МПР, при Артюхове компании стонали от нехватки участков
под проведение поисковых работ, разведки и последующей добычи нефти и газа.
По утверждению министра, сегодня первоочередной задачей государства в области
развития геологоразведочных работ (ГРР) на ближайшую перспективу должна стать
подготовка ресурсов и первичное геологическое изучение шельфа на территории РФ.
В то же время поисковые работы, разведку и локализацию запасов следует
возложить на частные компании. Трутнев хорошо понимает, что средств, выделяемых
бюджетом на ГРР, недостаточно для решения проблемы нехватки запасов. Чтобы
обеспечить простое воспроизводство МСБ до 2020, необходимо 2 трлн. 300 млрд руб.
Таких денег у федерального правительства нет.
Министр в целом позитивно оценивает нормотворческую деятельность своего
ведомства. За минувший год было подготовлено 4 законопроекта, 31 постановление
правительства, 23 нормативных акта — и эти показатели в несколько раз превышают
аналогичные за предшествующий период. К слову сказать, в 2003 году МПР
законопроектной деятельностью просто не занималось. И, к чести министра, Ю.
Трутнев признал как свою недоработку тот факт, что не удалось принять новую
редакцию закона «О недрах»: «Мы уверены, что законопроект нужен экономике,
государству, он переводит отношения в недропользовании в совершенно иное
качество. Они становятся более прозрачными, понятными, снижаются неоправданно
высокие риски компаний».
Говоря о перспективах на 2006 год, министр отметил, что кроме завершения работ
по закону «О недрах» в планах министерства разработка экологического кодекса.
По словам Трутнева, «по воздействию на экономику этот документ не менее важен,
чем закон о недрах. Он регулирует отношения не только на стыке бизнес —
государство — экология, он также стимулирует модернизацию промышленности РФ, создание экологически чистого производства».
|
|
| |
Еще статьи на эту тему:
|
|
|
|
