Архив журналов

 

Журнал «Мировая энергетика»

Декабрь 2004 г.

 

Главная
Статьи
Мероприятия
Новости
Партнеры
Авторы
Контакты
Вакансии
Рекламодателям
Архив
Книжная полка
 
 
КАРТА САЙТА
 
 
 
 
 return_links(1); ?>
 
return_links(1);?> return_links(1);?> return_links(1);?> return_links();?>

Зачем Башкирской АЭС вторая жизнь

Строительство Башкирской АЭС было прекращено в 1990 г. К моменту консервации степень готовности первого энергоблока, который предполагалось пустить в 1993 г., оценивалась в 10%. Освоено было 800 млн советских рублей. По прошествии 12 лет, в марте 2002 г., глава Минатома Александр Румянцев и премьер-министр Башкирии Рафаэль Байдавлетов подписали декларацию о намерениях, послужившую толчком для возобновления строительства. Тогда же было сказано, что ввод первого энергоблока установленной мощностью 1000 МВт планируется до 2010 г., второго блока равной мощности – до 2012 г. Два блока-миллионника – это почти половина установленной мощности всей башкирской энергетики. Но уже сегодня ясно, что в связи с отсутствием финансирования сроки переносятся, по меньшей мере, на два года. Проект находится на стадии обоснования инвестиций. Поселок Агидель, заложенный в 1980 г. первостроителями АЭС, имеет статус города с 1991 г.
Ведущая рубрики
Елена СУББОТИНА,
Агидель – Москва
Там, где течет Агидель

Нежное имя город получил благодаря реке, что по-башкирски зовется Агидель, по-русски – Белая. На вопрос, почему именно это место выбрали в глубоко советские времена для АЭС, ее директор Владимир Дмитриев отвечает так: «Транссиб рядом, крупные города Уфа, Ижевск, Екатеринбург, Пермь тоже не за горами».

Из четырех запланированных микрорайонов успел родиться только один. Не появились на свет два стадиона, бассейн и много всего прочего важного для нормальной жизни.

Зная печальную историю Агидели, ожидаешь увидеть измученный город. Но лгут предчувствия: атомград выглядит так опрятно, будто и не было в его недолгой жизни никаких потрясений, а все шло так, как начертали партия и правительство в то время, когда атомграды являли собой оазисы благополучия. «Жители заняты кто чем, некоторые еще и работают», – шутит глава администрации Валерий Федоров. Он очень гордится, что отопление в Агидели включили почти раньше всех в Башкирии, что по благоустройству город занимает первое место в республике, что молодежь не болтается по улицам в поисках приключений, а проявляет таланты в самодеятельности и спорте, что в больницу носить свои шприцы и бинты не нужно.

А еще важное лидерство – в малом бизнесе. Если кто сомневается, пусть зайдет пообедать в кафе «Престиж», что наискосок от здания, которое делят администрация и дирекция БашАЭС. Я, правда, не уверена, что, развивайся атомград по плану, у работников общепита был бы стимул овладеть высоким поварским искусством. Но голод – не тетка, и когда оказалось, что работать негде, народ принялся искать способы пропитания.

Некоторые нашли в чужих краях – агидельцы где только не работают вахтовым методом: на соседней Кармановской ГРЭС, уфимской ТЭЦ-5, на Калининской АЭС.

Здесь с дрожью вспоминают великую депрессию 1993–1996 гг., когда вместе с кончиной градообразующего предприятия жизнь города строителей и эксплуатационников АЭС тоже, казалось, кончилась. Дотации из республиканского бюджета составляли тогда 93%. Этот кризис вряд ли удалось бы преодолеть своими силами, но тут вышел указ президента республики о создании в Агидели на пять лет, до июля 2001 г., зоны экономического благоприятствования. Всем понравилось, и Муртаза Рахимов, было, продлил действие документа еще на 10 лет, до 2010-го, но прокурор президента поправил. Указ пришлось отменить как незаконный. Теперь особой экономической зоны нет, а дело живет – город оправился от нокдауна, встал на ноги. Здесь зарегистрировано около тысячи хозяйствующих субъектов. А это рабочие места, налоги, какиеникакие, а инвестиции.

В последний год квартиры в Агидели начали дорожать. Причиной оживления рынка недвижимости стало решение башкирского руководства реанимировать стройку. Правда, за вторую жизнь АЭС придется побороться: если бы «Сталкер» снимался сегодня, подходящая натура нашлась бы без труда. Так что многое придется начинать с нуля. Кстати, когда в 1990 г. стройку закрывали, звучали предложения приспособить объект под что-нибудь дельное, например, производство автомобилей «Ока». С этим вариантом согласилось Министерство энергетики СССР. Почему не сбылось, теперь уже вряд ли кто скажет.

В 1990 г. все цеха будущей станции были укомплектованы квалифицированным персоналом, но не все сумели выдержать паузу, разбрелись по другим атомградам. Поэтому к счастливому моменту поворота ключа решили готовиться уже сейчас – выпускники местных школ учатся в профильных институтах. «Договорились с Минпромэнерго, что учиться будут по бюджету, а практиковаться на действующих АЭС, – разъясняет генеральную линию директор будущей АЭС Владимир Дмитриев. – Мы в начале пути, потому что делается проект нового типа, повышенной безопасности».

За горизонт двух блоков-миллионников директор не заглядывает, говорит, жизнь покажет, что делать дальше, все равно денег пока нет.

А оппоненты все настырничают: куда будете девать отходы? Удалось ли прояснить, что там с геологией? Убедительных ответов пока нет. Главным козырем атомщиков по-прежнему остается тезис о том, что один блок БашАЭС спасет в год 45 млрд м3 газа. «Зеленые» к такому аргументу глухи. Видно, газа им не жалко.


Позиция ведомства

Вопрос уперся в деньги

Николай ШИНГАРЕВ,
руководитель Центра общественных связей
Федерального агентства по атомной энергии
Вначале 90-х годов в России было остановлено строительство более 15 атомных энергоблоков в основном по экономическим причинам. С одной стороны, вследствие политических изменений стало сложно направлять значительные денежные потоки на строительство крупных объектов, с другой – упали мировые цены на нефть, и экономические преимущества атомной энергетики стали не столь очевидными. К тому же сказались антиядерные настроения.

Опыт подсказывает, что при возобновлении работ целесообразнее строить энергоблок заново. Однако при этом необходимо иметь в виду, что на подготовку площадки, проведение геологических и других исследований были затрачены большие средства. Поэтому более предпочтительно строить энергоблок на заранее подготовленной площадке.

В экономическом смысле ввод в эксплуатацию такого крупного источника, как АЭС, даст большие преимущества региону. Это дешевый, не зависящий от органических энергоносителей источник энергии, мощный толчок развитию инфраструктуры, рабочие места.

Серьезных проблем с геологическими и гидрологическими условиями, на которые обращает внимание общественность, в реальности не существует. Это подтверждено целым комплексом исследований, которые показали пригодность площадки для строительства АЭС.

Строительство реально возобновить после 2010 г. Сделать это раньше не позволяют инвестиционные возможности концерна «Росэнергоатом». На сегодня стоимость одного энергоблока около 1 млрд долл., причем, цена постоянно растет. Пока в качестве основного источника финансирования рассматриваются средства Росэнергоатома.


Правовое сопровождение строительства новых реакторов: бесправие регионов

Владимир ЧУПРОВ,
координатор энергетического департамента Гринпис России
Решение о размещении и строительстве атомных станций принимает федеральная власть. Субъектам Федерации остается только принятие «решений о месте размещения указанных объектов» и то – совместно с правительством РФ.

В связи с этим для заполнения правового вакуума и создания условий для паритетного участия руководства субъектов РФ в формировании «ядерной» политики страны Совету Федерации было предоставлено право рассмотрения и «утверждения федеральных целевых программ в области использования атомной энергии» (ст. 8 Закона «Об использовании атомной энергии»). Такой программой на сегодня является ФЦП «Энергоэффективная экономика» (принята Постановлением Правительства РФ 17 ноября 2001 г. с дополнениями и изменениями, внесенными 29 декабря 2001 г.) Программа предполагает сооружение в России более 50 новых реакторов, в том числе Башкирской АЭС.

Однако право регионов на рассмотрение и утверждение этой программы, в ходе которого можно было бы учесть их мнения и пожелания, не было реализовано. Вместо того чтобы дать возможность субъектам Федерации действовать в рамках действующего законодательства, Агентство по атомной энергии создало общественную организацию – объединение «Союз территорий и предприятий атомной энергетики» (СТИПЭА). Деятельность этого союза направлена в основном на рекламирование атомной энергетики.

В результате такого положения вещей права территорий при размещении ядерных объектов оказываются ущемленными. Крайне дорогостоящая программа ядерного ведомства по строительству новых АЭС не позволяет делиться с бюджетами субъектов «выгодами» от использования ядерной энергии. Происходит сворачивание социальных программ вокруг АЭС. Вертикаль выстроена таким образом, что АЭС являются филиалами концерна «Росэнергоатом». Вся выручка поступает на счета концерна. Так что экономические интересы Агентства по атомной энергии и субъектов Федерации вряд ли совпадают.

«Ядерные» регионы уже почувствовали на себе результаты такой политики. В 2001–2003 гг. по стране прокатилась волна воззваний региональных органов законодательной власти с просьбой восстановить экономические права «ядерных» территорий. Но дальше бесплодных дискуссий по выпусканию пара в рамках СТИПЭА дело не пошло. По всей вероятности, изменений в лучшую сторону для регионов не предвидится.


Позиция общественности

Атомный обман

Борис ПАВЛОВ,
член президиума Башкирской республиканской организации
Всероссийского общества охраны природы
Виновными во всех бедах жителей города Агидель объявили «зеленых» – якобы их «вредительская» деятельность остановила стройку. Поскольку именно эта версия муссируется до сих пор, считаю необходимым достать из портфеля документы, которые храню много лет. Из них следует, кто же закрыл строительство Башкирской АЭС на самом деле.

Правительственная телеграмма от 12.11.1990 г.: «Госкомприрода СССР просит официально поставить в известность … , что Государственная экспертная комиссия под руководством Минаева провела экологическую экспертизу проекта Башкирской АЭС. Комиссия пришла к выводу о невозможности строительства Башкирской АЭС по представленному проекту ввиду его экологической, экономической необоснованности … ». Как видим, виноват проект, а не «зеленые».

А вот постановление Верховного Совета Башкирской АССР «О прекращении строительства Башкирской атомной станции». Постановление «инициировано» Госкомитетом СССР по охране природы, который доложил Совету Министров СССР письмом от 14.12.1990 г. о невозможности «строительства БашАЭС по проекту, разработанному на основе устаревших нормативных документов и без учета результатов оценки воздействия на окружающую среду». Выводы Госкомприроды СССР основывались на вводном заключении от 15.11.1990 г. комиссии по проведению Государственной экологической экспертизы проекта Башкирской АЭС.

В работе экспертной комиссии принимали участие ученые из Уфы, Москвы, других городов, представители общественных организаций.

На заключительном заседании проект рассматривался и с точки зрения безопасности атомных реакторов типа ВВЭР-1000, их системы защиты, надежности КИП и автоматики, влияния на окружающую среду, геологические проблемы. Хорошо знающий район строительства АЭС д.г.-м.н. Ахтям Кинзикеев обосновал недопустимость строительства станции тем, что «выбор площадки БАЭС осуществлен с пренебрежением геологическими знаниями о районе и без должного исследования… геологического обоснования экологической безопасности строительства…» Далее: «строительство и эксплуатация (АЭС) представляют реальную угрозу аварийной ситуации с катастрофическими последствиями не только для Башкортостана, но и всего Урало-Волжского региона». Расчеты А. Кинзикеева, анализ исследований других ученых, материалы характеристики грунтов и выводы, увы, никто из оппонентов, представителей атомщиков, не смог опровергнуть.

Серьезной оказалась проблема сейсмичности, тектонических разломов. На экспертизу были представлены материалы уфимских ученых-геологов – М. Камалетдинова, Т. Кузнецовой, Ю. Казанцева, В. Яхимович. Их доводы «о невозможности продолжать строительство Башкирской АЭС» были аргументированы собственными многолетними исследованиями. Поддержал их и ученый совет Института геологии Башкирского научного центра Уральского отделения АН СССР (заключение от 29.12.1989 г.). Он констатировал, что был допущен «недоучет тектонического фактора при проектировании», что «основание Башкирской АЭС заложено в долине палео-Камы на активном разломе вблизи места пересечения его с разломом, идущим по долине реки Белой». Жители Агидели, соседнего Нефтекамска, да и всей республики должны знать выводы Варвары Львовны Яхимович: невозможность строительства Башкирской АЭС обусловлена не только недопустимо высоким уровнем грунтовых вод, но и сложной тектонической обстановкой площадки строительства; тем, что максимальная гипотетическая авария (МГА) на ней гарантирована.

Являясь членом экспертной комиссии, как представитель общества охраны природы республики, я спросил главного инженера проекта, почему отсутствует раздел о радиоактивных отходах, куда они будут отправляться после хранения на АЭС? Ответа не последовало. Тогда председатель экспертной комиссии воскликнул: «Если главный инженер проекта не может ответить на вопрос общественника, то, что это за проект!»

Не решен был вопрос и о поднятии уровня Нижнекамского водохранилища с 62-й по 68-ю отметку, что было технологически необходимо для работы АЭС.

О том, почему в реальности остановилось строительство, должны знать все – население и депутаты всех уровней, «зеленые» и сторонники строительства АЭС, ученые и правительство республики. Ведь и грунтовые воды, и «ненормативные» грунты, и тектоника остаются теми же, что и 14 лет назад. Конечно, их характеристику на бумаге можно изменить, введя в заблуждение как общественность, так и государственные органы. Найдутся ли на этот раз ученые, берегущие профессиональную честь? Строительство Башкирской АЭС, увы, возобновляется…


Позиция руководства

АЭС решит все проблемы

Пресс-служба президента Республики Башкортостан
Возведение БашАЭС, начатое в 1980 г., было приостановлено в 1990 г. Однако через восемь лет Государственное собрание – Курултай – Республики Башкортостан постановило возобновить строительство. В настоящее время ведутся предпроектные и проектно-изыскательские работы, восстанавливается строительная база.

«Обоснование инвестиций в строительство Башкирской АЭС мощностью 2 млн кВт» выполнено федеральным предприятием «Атомэнергопроект» на основании приказа Минатома России о возобновлении строительства, рекомендаций Госстроя России, практического пособия по составлению ходатайства о намерениях инвестирования в строительство предприятий. В этом объемном документе, представляющем семь томов, пока речь идет о строительстве двух энергоблоков, хотя, по мнению специалистов, площадка позволяет построить четыре блока. Ввод первого планируется в конце 2012 г., что соответствует основным положениям «Стратегии развития атомной энергетики России в первой половине XXI века». Срок службы станции рассчитан на 50 лет, срок службы незаменяемого оборудования – на 60. В 2006 г. предполагается закончить подготовку проекта.

Решение о возобновлении строительства было продиктовано продолжающимся ростом промышленного производства и энергопотребления, изношенностью действующих генерирующих мощностей. Анализ ситуации показывает, что в ближайшей перспективе мы можем столкнуться с серьезным дефицитом электроэнергии. В этих условиях требуется значительный ввод новых генерирующих мощностей электростанции, которые должны обеспечить не только замену отработавшего свой ресурс оборудования, но и покрыть прирост энергопотребления. С вводом в эксплуатацию Башкирской АЭС в республике ликвидируется дефицит электропотребления, а ежегодная экономия органического топлива составит около 5 млн т условных единиц. Кроме того, реализация проекта позволит значительно снизить тарифы на электроэнергию, благоприятно скажется на решении целого ряда социальных вопросов.

Возведение БашАЭС создает дополнительные рабочие места для населения не только г. Агидель. На строительстве самого объекта понадобятся около 15 тыс. человек. В последующем 11 тыс. человек сохранят свои рабочие места (6 тыс. потребуются для обслуживания АЭС, 5 тыс. будут заняты поэтапным строительством других блоков).

Проект БашАЭС имеет высокую экономическую и бюджетную эффективность, значительные преимущества перед альтернативными источниками на органическом топливе, а по уровню безопасности не уступает передовым зарубежным проектам.


Мнение эксперта

Где молчание – там слухи

Сергей ВАСИЛЬЕВ,
исполнительный директор Московского экологического центра
В цивилизованных странах решения по принципиальным проблемам принимаются посредством изучения общественного мнения, вплоть до референдума. Польза этого очевидна: определяется линия государства, достигается социальная устойчивость общества. Вот почему такой тяжелый вопрос – будем АЭС строить или нет – надо всерьез обсуждать. А то как-то странно получается: выборы проводим без конца, а то, что на 100 лет определит энергетическую стратегию государства, обсудить с его гражданами стесняемся.

Более того, строительство АЭС – не совсем внутреннее дело, потому что речь идет о мощнейших трансграничных воздействиях. Значит, это должно являться предметом обсуждения мирового сообщества. Сумел же мир выработать общую позицию по таким глобальным темам, как испытания ядерного оружия, снижение выбросов парниковых газов; сегодня все внимание клонированию. Вот и по этому поводу тоже должна быть заявлена позиция – о темпах развития атомной энергетики, проблемах и способах их решения. Тогда арбитром и экспертом в многочисленных конфликтах могло бы выступить мировое сообщество.

В случае с Башкирской АЭС конфликтная ситуация налицо. «Зеленые» твердят, что на них навесили вину за прекращение строительства, власть молчит и в диалог не вступает. Ограничиваясь сообщениями о том, что заключено некое соглашение с атомным ведомством, власть, видимо, считает свою миссию исчерпанной.

А ведь все можно сделать цивилизованно, если решать задачу поэтапно. Заявив, какую технологию планируется использовать, следует определить ее приемлемость. Технология – вопрос отдельной технической экспертизы.

Если строить собираемся, давайте выбирать лучшую технологию. Не надо мешать в одну кучу вопрос технической надежности, отходов, разломов и т.д. Давайте по очереди разберемся с одним, вторым и третьим. Организовать обсуждение обязана власть, тем более что этот процесс прописан в процедуре оценки воздействия на окружающую среду, принятой еще в 1994 году.

Однако администрация субъекта Федерации говорит только о том, что проект выгоден со всех сторон, что АЭС ликвидирует прогнозируемый дефицит электроэнергии.

Неубедительный довод! Видимо, инвестиции льются на Башкирию золотым дождем, производство поднимается, как на дрожжах, тормозя только из-за нехватки энергии. Вполне вероятен дефицит тепла в регионе, но для страны, которая обеспечивала потребности чрезвычайно энергоемкой промышленности, проблем с электрической мощностью нет. Запаса, который заложил еще план ГОЭЛРО, хватит. Тем более что электростанции, в отличие от заводов, у нас не закрывались. По поводу экономической эффективности проекта также есть сомнения. Энергия, вырабатываемая на АЭС, не самая дешевая. Так что это еще бабушка сказала надвое, что проект выгоден, потому что станцию предполагается строить на большие бюджетные деньги.
 

Еще статьи на эту тему:
— Закрыть нельзя работать
— Репетиция Чернобыля была в Сосновом Бору
— Одна сплошная польза
— Литва закрывает АЭС

 

Журнал «Мировая энергетика»

Все права защищены. © Copyright 2003-2012. Свидетельство ПИ ФС77-34619 от 02.12.2008 г.
При использовании материалов ссылка на www.worldenergy.ru обязательна
Пожелания по работе сайта присылайте на info@worldenergy.ru