Архив журналов

 

Журнал «Мировая энергетика»

Декабрь 2004 г.

 

Главная
Статьи
Мероприятия
Новости
Партнеры
Авторы
Контакты
Вакансии
Рекламодателям
Архив
Книжная полка
 
 
КАРТА САЙТА
 
 
 
 
 return_links(1); ?>
 
return_links(1);?> return_links(1);?> return_links(1);?> return_links();?>

Тепло на ветер

«МЭ» публикует эксклюзивный материал экспертов Германского энергетического агентства DENA, анализирующих состояние российской системы энергосбережения и рассказывающих о первых ростках двустороннего сотрудничества в этой области.
Фелицитас КРАУС,
руководитель направления энергоэффективности в жилом секторе
Себастьян фон ВОЛЬФ,
руководитель проектов в России
Российский жилищный фонд: огромный потенциал энергомодернизации

В конце 2003 г. потребление энергии в России (в соотношении к ВВП) троекратно превышало соответствующий показатель ЕС. В поисках путей повышения эффективности взгляд сразу же обращается к жилищному фонду, на долю которого приходится без малого 30% энергопотребления страны.

Именно здесь заложен колоссальный потенциал рационального использования энергии как в сфере энерготехники, так и в самих помещениях. Недостаточная теплоизоляция, худые оконные фрамуги – это лишь некоторые уязвимые звенья, из-за которых происходят большие потери тепла и чрезмерное потребление энергии в российских домах и служебных помещениях.

Если бы в российских многоэтажках удалось внедрить европейские энергостандарты хотя бы на одну треть, то экономия в сфере потребления тепла составила бы, согласно российским расчетам, около 550 млн Гкал в год. Этот показатель соответствует примерно 72 млрд м3 газа, то есть около половины ежегодных объемов российского экспорта газа в ЕС.

Деятельность DENA в жилищной сфере

Эффективные с энергетической точки зрения здания и модернизация – таково одно из основных направлений деятельности DENA. При этом агентство ведет диалог как с конечными потребителями, так и с жилищным хозяйством, коммунами, энергетиками, техниками и архитекторами. В тесном контакте с российскими экспертами DENA начало осуществлять передачу накопленного опыта в Россию.

Многие российские проблемы схожи с теми, которые пришлось решать Германии на востоке страны после объединения (с ГДР) в 1989 г. Там главной задачей стал переход государственного затратного жилищного сектора в частные руки и одновременно проведение неотложной модернизации. Точно так же и в России (помимо политического сотрудничества) DENA делает ставку на конкретные пилотные проекты, реализуемые совместно с муниципалитетами и регионами.

Непростые исходные позиции

Стартовые позиции для инвестиций в российский жилой фонд неизмеримо хуже, чем они были в Восточной Германии. Российское государство, передавая государственное жилье муниципалитетам, сразу сняло с себя ответственность, а вместе с ней – и финансирование жилого фонда. Многим муниципалитетам оказались не по плечу свалившиеся на них организационные и финансовые проблемы.

Из-за квартплаты, не покрывающей издержки содержания и обслуживания жилья, у местных властей практически нет средств для основательной модернизации. И это притом, что беспрецедентно высокий потенциал эффективности позволяет рефинансировать многие работы по модернизации зданий и теплоснабжению за счет экономии расходов на энергопотребление. Однако важной предпосылкой для этого служит понимание сути финансовых инструментов и их использования на местах. И то и другое сегодня в российских муниципалитетах – большая редкость.

Современные формы финансирования

Наряду со статьями бюджетного законодательства и переплетения различных интересов труднопреодолимым препятствием для муниципалитетов остаются проблемы кредитных гарантий. Особенно получение долгосрочных займов для них – практически недостижимая цель. Однако для продуманной модернизации энергетики необходимы именно такие долгосрочные модели финансирования.

В Западной Европе сегодня наличествует большое число финансовых инструментов, которыми могут воспользоваться коммуны или частные домовладельцы для модернизации. Кроме классических кредитов, сюда относятся прежде всего лизинговая продукция, договоры в области энергосбережения и передачи. Важным шагом для российского ЖКХ и теплоснабжения станет освоение и использование таких финансовых инструментов. Со своей стороны DENA с его опытом готово оказать им всевозможную поддержку.

Эффективное управление

Любая форма финансирования требует четкого определения цели и долгосрочной ответственности всех участников. В области теплоснабжения таковыми в основном являются коммунальные собственники. При модернизации энергоснабжения жилья четкую ответственность и интересы разграничить сложнее.

Для принятия решения о совместных инвестициях в здание, имеющее нескольких собственников, первым делом не обойтись без объединения собственников, которое затем может передать полномочия домоуправлению, действующему из собственных экономических интересов. Управление должно иметь экономический стимул к энергоинвестированию и модернизации за счет своего участия в процессе экономии энергии.

Проявится ли это экономическое мышление как продукт реформ и в муниципалитетах или потребуется приватизация сектора, покажет лишь будущее.

Консультации и передача знаний

В процессе германо-российской передачи знаний в сфере ЖКХ DENA успешно реализовало уже немало проектов.

  • «Справочник по энергомодернизации в российском ЖКХ».

  • В апреле 2004 г. агентство выпустило указанный справочник. Основной упор при этом сделан на практические рекомендации местным участникам: муниципалитетам, предприятиям-поставщикам, частным и муниципальным домоуправлениям, частным инвесторам и объединениям домовладельцев.

    Справочник, кроме того, описывает целый ряд положительных примеров из деятельности русских общин, проведших уже энергомодернизацию. Эти примеры дополняются опытом Восточной Германии после 1990 г. Показаны решения, успешно зарекомендовавшие себя на практике за минувшие 15 лет, которые могут быть применены в России.

  • Симпозиумы: энергоэффективность в российском ЖКХ.

  • В 1994 г. также с успехом начался германо-российский диалог об энергоэффективности в ЖКХ. Совместно с областными властями Перми и Свердловска строительный отдел DENA в конце октября провел два симпозиума, каждый из которых открывали местные губернаторы и посол ФРГ. Помимо немецких и российских докладчиков из обоих регионов прибыло около 200 участников: лица, принимающие решения на муниципальном уровне, представители частных и городских домоуправлений, поставщики энергии и домовладельцы. Содержательная часть концентрировалась на вопросе: «Как реализовать на практике предложенные стратегии энергоэффективности?» Особенно большой интерес вызвал опыт, накопленный в процессе трансформации восточногерманского жилищного хозяйства после объединения. Многие немецкие докладчики подробно разъясняли суть применявшихся стратегий финансирования, управления многоэтажными домами и их технического применения на практике. Их дополняли российские докладчики, делившиеся своим опытом.

    Последующие симпозиумы запланированы на 2005 год.

    Пилотные проекты как источники приобретения и распространения знаний

    Помимо передачи знаний DENA придает значение положительным сигналам, исходящим от пилотных проектов на местах. Планируется в будущем усилить эту деятельность.

    Пилотный проект модернизации мелких муниципальных теплоцентралей в Самаре. Над этим проектом город Самара работает совместно с DENA и другими германскими партнерами. Предполагается апробировать концепцию сначала на двух теплоцентралях мощностью по 10 МВт каждая и усовершенствовать ее. Затем намечается поэтапная модернизация остальных 75 теплоцентралей с участием немецких предприятий.

    Пилотный проект должен наглядно показать, как можно освоить гигантский энергопотенциал, кроющийся в российской системе теплоснабжения. На основе приобретенного опыта DENA планирует создать путеводитель по финансированию, а также развивать компьютерные программы, учитывающие специфические потребности муниципалитетов. Этот материал станет затем основой для переноса самарского опыта на другие русские муниципалитеты.

    Пилотный проект в Екатеринбурге. Городские власти Екатеринбурга при поддержке немецкой стороны намерены реализовать пилотный проект энергоэффективной модернизации жилых зданий. К проекту проявляется особый интерес, поскольку модернизация проводится с целью поиска экономически целесообразных моделей, финансируемых за счет местных средств. Dena со своей стороны не только предоставит необходимую информацию и знания, но и возьмет на себя научную обработку полученных данных. Поэтому пилотный проект будет сопровождаться комплексом информационных и разъяснительных мер среди населения. Этот проект также преследует большую цель – создать методы и рекомендации в качестве основы для последующей модернизации и распространения полученного опыта, в первую очередь на все городские районы и Свердловскую область.

    Что такое DENA

    Германское энергетическое агентство (die Deutsche Energie-Agentur GmbH – DENA), c штаб-квартирой в Берлине, является компетентным центром и информационной платформой в вопросах энергоэффективности. Оно разрабатывает, инициирует и координирует проекты, программы и кампании, улучшающие эффективность энергопотребления в Германии. Цель – рациональное и щадящее для окружающей среды производство энергии, использование ее возобновляемых источников, а также форсирование инновационных технологий и услуг. В среднесрочной перспективе этот рынок должен стать независимым от государственной поддержки. Поэтому DENA тесно сотрудничает с предприятиями, союзами и политиками, чтобы с помощью интеллектуальной кооперации осваивать рынки энергоэффективности и возобновляемых источников энергии.
     

    Еще статьи на эту тему:
    — Мастер евростандарта
    — Эффект отложенной инфляции
    — Предприниматели в роли преобразователей
    — Лакмусовая бумажка для бизнеса
    — "Нарзан" из крана

     

    Журнал «Мировая энергетика»

    Все права защищены. © Copyright 2003-2012. Свидетельство ПИ ФС77-34619 от 02.12.2008 г.
    При использовании материалов ссылка на www.worldenergy.ru обязательна
    Пожелания по работе сайта присылайте на info@worldenergy.ru