Черное "золото" Черного континента

Нигерия – ведущая нефтедобывающая страна Африки. Располагает она и огромными запасами природного газа. По всем прогнозам, значение нигерийской нефти в мире будет расти. Следовательно, на внешних рынках она будет конкурировать с российской. Насколько серьезно это соперничество?

Николай ХУДЯКОВ,
эксперт «Мировой энергетики»

Уже сейчас почти 15% сырой нефти США получают из Африки (Нигерия, Ангола, Алжир), а через 10 лет этот показатель может составить 20%. При этом львиная доля – нигерийская нефть. Как указал президент Американского института нефти – API – Ред Кавани в своем выступлении в конце ноября 2004 г. на ежегодном форуме по проблемам африканской нефти и газа, Нигерия занимает 5-е место среди поставщиков нефти в США и только за 6 месяцев нынешнего года обеспечила 9% американского импорта. Нигерия является также ведущим поставщиком углеводородов в Европу.

Нефть обеспечивает почти все поступления страны в иностранной валюте – 95%. Казалось бы, огромные деньги, однако страна остается крайне бедной. Коррупция, разбазаривание и хищение государственных средств – обычное дело. Как указывает «Хэритидж фаундейшн», в 2003 г. Нигерия числилась второй по коррумпированности страной мира. Огромные средства пропадают непонятным образом.

Нынешнее правительство намеревается форсировать развитие нефтяного и газового сектора, приватизировав отрасль. Как это сделать в многонациональной стране, чье население исповедует несколько религий, в том числе ислам, не знает никто. Более того, доходы от добычи нефти и газа являются сильнейшим раздражителем во внутренней политике. Достаточно сказать, что только в начале 2004 г. удалось договориться о распределении доходов от нефти между центральным правительством и штатами, на территории которых идет добыча. Если раньше они получали 3% поступлений, то теперь их доля возрастет до 13%. Поступления от глубоководной добычи пойдут в федеральный бюджет. Правительство собирается также упразднить субсидии на нефтепродукты, реализуемые в стране. Но это также сопряжено с огромными трудностями и пока остается невыполнимой задачей.

Каким богатством владеет страна?

Существуют различные оценки запасов углеводородов в Нигерии. Доказанных запасов нефти не менее 30 млрд барр., хотя в ОПЕК называют цифру в 35 млрд. Запасы сосредоточены в дельте реки Нигер, однако в последнее время открываются новые, так называемые глубоководные месторождения на континентальном шельфе. Как отмечает Министерство энергетики США, все известные месторождения относительно небольшие, в пределах 50 млн барр. Но есть еще не менее 200 месторождений, о запасах которых пока ничего не известно.

Добыча составляет 2,14 млн барр./д. Это – квота, установленная ОПЕК в 2004 г. Интересы государства представляет Национальная нигерийская нефтяная корпорация – НННК. Ей принадлежит контрольный пакет в различных СП, созданных с участием иностранных добывающих компаний.

Несмотря на высокие цены на нефть, Нигерия не в состоянии надлежащим образом финансировать свои расходы в рамках СП. На каких условиях действуют иностранцы? Во-первых, в рамках СП, а во-вторых, – на основе соглашений о разделе продукции. Во втором случае все расходы несут иностранные компании, а прибыль делится в соответствии с заранее установленной долей для каждого участника.

По данным Министерства энергетики США, на 2004 г. планировалось потратить на добычу нефти в Нигерии 6,5 млрд долл.: 2,8 млрд – доля иностранцев, 3,7 млрд – Нигерийской нефтяной корпорации. Однако парламент одобрил выделение расходов в пределах 3,2 млрд, вследствие чего образовался дефицит. И это далеко не единичный пример.

Глубоко на дне морском

Летом 2004 г. правительство объявило о намерении выдать лицензии на глубоководное бурение нефти в Гвинейском заливе. Цель – привлечение дополнительных инвестиций, необходимых для увеличения добычи к 2010 г. до 4,5 млн барр. Иностранные компании могут откликнуться на это предложение, потому что в условиях Нигерии добывать нефть подальше от берега и дельты реки Нигер намного безопаснее: нападать на иностранцев там труднее.

Основным иностранным участником добычи нефти в Нигерии является компания Shell. Ее доля – 52%, или около 1 млн барр. Предполагается, что со временем компания уделит больше внимания глубоководной добыче. Например, разработка глубоководного участка Бонга, куда вложено 2,7 млрд долл., начнется уже в 2005 г. В реализации проекта принимают участие и другие иностранные компании. Обслуживать месторождение будет специальное судно, способное принять на борт 2 млн барр. нефти.

Судя по заявлениям иностранных нефтяных компаний, до 2011 г. они намереваются вложить в глубоководную добычу нефти в Нигерии примерно 15 млрд долларов.

Кроме того, начинается освоение Зоны совместного развития, принадлежащей Нигерии и граничащей с ней Сан-Томе и Принсипи. Район этот долго оспаривался обеими странами, пока в 2001 г. не было подписано соглашение об урегулировании – шельфовая зона будет находиться под управлением совместной комиссии. Доходы от совместного освоения и хозяйственной деятельности будут делиться между двумя сторонами из соотношения 60% – Нигерии, 40 – Сан-Томе и Принсипи. В 2003 г. стороны договорились о территориальном определении Зоны совместного развития. Кстати, запасы нефти там составляют порядка 11 млрд барр. Первые лицензии на освоение начали выдавать в 2004 году.

Местные НПЗ простаивают

Как и все нефтедобывающие страны развивающегося мира, Нигерия не имеет развитой инфраструктуры по переработке нефти. Чтобы улучшить ситуацию, правительство летом 2004 г. распорядилось к 2006 г. не менее половины добываемой нефти перерабатывать на местных заводах. По расчетам, это даст экономию в 2 млрд долл. в год, так как сейчас на такую сумму импортируются нефтепродукты. В Нигерии четыре государственных перегонных завода мощностью примерно 438 тыс. барр./д. Однако реально перерабатывается нефти в 2 раза меньше. Виной тому плохое управление, пожары, умышленная порча оборудования, воровство и т.д.

Государство намеревается приватизировать крупные НПЗ. Правда, есть и небольшие заводики, где разрешены частные инвестиции и где этот процесс вроде бы должен пройти легче. Тем не менее все попытки на практике осуществить приватизацию наталкиваются на сопротивление профсоюзов и населения.

Едва ли не половина газа сжигается

Доказанные запасы природного газа в Нигерии – 159 трлн фут3. По этому показателю страна входит в первую десятку мира. Однако неразвитость инфраструктуры и общая отсталость приводят к тому, что из всего извлекаемого объема газа 12% используется для закачки в скважины с целью извлечения нефти, а 40% попросту сжигается! Власти Нигерии намереваются покончить с этим к 2008 г. Вообще, по оценкам авторитетных организаций, на Нигерию приходится более 12% всего сжигаемого в мире газа. В данном случае не просто уничтожается, причем совершенно бесцельно, ценнейший источник энергии. Создаются и серьезные экологические проблемы.

Правительство намеревается собирать весь сопутствующий газ и сжижать его, что поможет расширить экспорт и сократить выброс в атмосферу СО2 Один завод по сжижению газа на острове Бонни уже есть. Предприятие оценивается в 3,8 млрд долл. и ежегодно производит 397 фут3 СПГ. Управляет предприятием консорциум, где 49% акций принадлежат Нигерийской нефтяной корпорации, более 25 – Shell, 15 – Total, 10,4% – Agip. Первые поставки СПГ консорциум начал в 1999 г., а в 2002-м Нигерия экспортировала уже 11,4 млрд м³ газа. 96% этого количества отправили в Европу. Планы по увеличению мощностей для сжижения газа достаточно серьезны. Уже подписаны долгосрочные контракты на поставки СПГ в Европу (Франция, Турция, Испания, Португалия). Предполагаются поставки и в Северную Америку.

Оценивая перспективы нигерийского СПГ, Американский институт нефти – API – отмечает, что сумма обещанных инвестиций партнерами консорциума составляет 21 млрд долл. Сопутствующий газ будет собираться и перерабатываться. К 2005 г. мощности достигнут 17 млн т СПГ в год. Таким образом, нигерийское предприятие по сжижению газа будет третьим по мощности в мире.

По мнению МЭА, в ближайшее десятилетие добыча и продажа на экспорт газа в Нигерии будут развиваться ускоренными темпами. Новые мощности по получению СПГ будут создаваться в дельте Нигера. Национальная корпорация подписала контракт с компаниями ConocoPhilips, ENI, ChevronTexaco о строительстве предприятия по получению СПГ (Brass LNG). Он должен войти в строй к 2008 г., и это будет первым в мире шельфовым предприятием мощностью 24 млн м³ в сутки. Основной рынок сбыта первой очереди предприятия – США.

Активно обсуждаются все новые предложения по расширению использования газа. Речь идет о создании газораспределительных сетей для внутреннего потребления, а также экспортных магистралей. В частности, много говорится о целесообразности постройки Западноафриканского газопровода, по которому Нигерия получит доступ на рынки Того, Бенина и Ганы. Продолжаются дискуссии о строительстве газопровода протяженностью 4 тыс. км через Сахару из Нигерии в Алжир. Предполагаемая стоимость – 7 млрд долл., срок строительства – 6 лет. В этом случае будет обеспечен выход нигерийского газа на побережье Средиземного моря.

Электроэнергия – в большом дефиците

Мощности по выработке электроэнергии в Нигерии составляют 5,900 МВт. Они включают несколько ГЭС и ТЭС. Однако, как указывается в исследовании Министерства энергетики США, все эти мощности используются далеко не полностью. По мнению иностранных специалистов, дело в плохом управлении, отсутствии надлежащих профилактических работ, элементарном воровстве электроэнергии. Выработка энергии падает, часто возникают перебои со снабжением, между тем платить за электричество заставляют как за «оказанные услуги». Из-за этого возникают трудности со сбором платежей, нередки случаи умышленной поломки оборудования.

Электроэнергию получает не более 40% населения страны. В сельской местности – только 10%. К 2010 г. власти намереваются сделать так, чтобы этим благом цивилизации пользовалось 85% нигерийцев. Предполагается построить дополнительные линии электропередач, предприятия по выработке электричества.

Вырабатывает энергию Национальная электрическая компания. Правительство не первый год вынашивает планы приватизации, которая, правда, из-за протестов профсоюзов откладывается. Предполагается сохранить единую систему передачи электроэнергии, а генерирующий сектор разделить на 6 независимых компаний. Снабжать население будут 11 так называемых дистрибьюторских компаний. Однако никто не берется сказать, удастся ли осуществить этот план и когда.

Правительство старается заинтересовать иностранцев и даже предполагает учредить институт независимых производителей электричества, которые продавали бы его национальной компании. Ряд западных фирм, добывающих нефть на территории Нигерии, проявляют к этому интерес, однако пока о каком-то серьезном прорыве говорить не приходится.

Коррупция, разбой, пиратство...

Будущее энергетики Нигерии зависит не только от объемов инвестиций и участия иностранных компаний, но и от развития внутриполитической обстановки в стране – ситуация остается довольно сложной. Страна переживает период острых межнациональных и социальных разногласий, что в первую очередь отражается на добыче углеводородов. Сообщения из Нигерии порой читаются, как боевик.

В дельте Нигера, где сосредоточены промыслы по добыче нефти и газа, постоянно происходят убийства (около 1000 человек в год), похищения людей, захват промышленных объектов, воровство нефти. Похищают главным образом иностранных специалистов с целью получения выкупа. Несанкционированный «забор» нефти связан с деятельностью подпольных заводов, где изготавливают низкокачественное топливо. Все это приводит к техногенным катастрофам, взрывам, пожарам, разливам нефти, деградации почвы. По данным Национальной компании, убытки от хищения нефти во второй половине 2003 г. составили 145 тыс. барр./д. Если оценивать ущерб по стоимости нефти, подчеркивает Министерство энергетики США, Нигерия теряет в год почти 2 млрд долл. «Ноу-хау» последнего времени – похищение людей молодыми нигерийцами с требованием от иностранных компаний заплатить за отказ от приема на работу (или за экологический урон, неважно).

В этих условиях глубоководное бурение подальше от берега представляется неплохим выходом. Правда, уже появляются сообщения о случаях пиратства. При этом у преступников отличная экипировка, и, судя по всему, им иногда помогают нигерийские власти.

Иностранные нефтяные компании стараются действовать нетрадиционно. Они финансируют различные программы подготовки специалистов, обучают местное население вести сельское хозяйство и всячески демонстрируют, что не они ответственны за положение нигерийцев, подавляющее большинство которых имеет доход менее одного доллара в день. Однако это пока не особенно помогает.

Логично предположить, что будет установлен внешний патронаж над страной – в Нигерию зачастили высокопоставленные американские военные. Так, по сообщению Рейтер, в августе 2004 г. страну посетил командующий ВВС США в Европе Роберт Фоглесон, у которого состоялись «частные консультации» с нигерийскими военными. Стороны договорились провести совместные маневры в дельте Нигера.

Еще один аспект. Поскольку через 10 лет до 20% импортируемой американцами нефти может поступать из стран Гвинейского залива, а это, прежде всего Нигерия, велика вероятность строительства в Сан- Томе и Принсипи нового аэропорта и обустройства глубоководной гавани. Это похоже на правду, поскольку идет активная исламизация внутренней политики Нигерии, что не может остаться незамеченным Западом. В этих условиях американские консерваторы правого толка предлагают оказывать давление на власти Нигерии с целью искоренения коррупции и более справедливого распределения богатств страны среди ее населения.

Журнал «Мировая энергетика»