| |
return_links(1); ?>
|
return_links(1); ?>
|
return_links(); ?>
|
|
| |
|
|
| |
Китай наступает на черный континент
|
|
| |
Поиск надежных зарубежных поставщиков нефти стал головной болью для китайских политиков и экономистов. Африка неизбежно попала в фокус внимания КНР и стала одним из главных регионов ее нефтяной экспансии, что обусловлено рядом причин. Знать об этом не помешает и российским компаниям, чтобы грамотно выстраивать свою линию поведения.
|
|
| |
Татьяна ДЕЙЧ, к.и.н.,
Евгений КОРЕНДЯСОВ, к.э.н.,
Институт Африки РАН
|
|
| |
Потребности Китая в энергетических ресурсах стремительно растут. Внутренние
запасы и производство нефти в стране уже давно недостаточны для экономики.
Ожидается, что к 2030 г. потребности в нефти вырастут еще на 130% и в 2025 г.
будут составлять 12, 8 млн барр. в день (или 640 млн т/год), превратившись в
ключевой фактор на мировых нефтяных рынках. В 2004 г. производство нефти в Китае
составило 176 млн, в 2005 г. - 183 млн тонн.
Импорт нефти воз рос с 3 млн т в 1990 г. до 123 млн в 2005-м, то есть в 40 раз.
За 2000-2005 гг. Китай переместился с восьмого на третье место в мире по
нетто-импорту жидкого топлива. И это не предел. Если в настоящее время он
импортирует 4 млн барр. в день, то в 2020 г., как предполагают, будет
импортировать 7 млн, в 2020-8 млн, а в 2030 г. -11 млн барр. в день (550 млн
т/год), что окажет неминуемый эффект на мировой рынок нефтяных ресурсов.
ПОЧЕМУ АФРИКА?
Китай обратил свои взоры на африканский континент в силу целого ряда причин.
Во-первых, здесь сосредоточены серьезные запасы нефти, объемы которых быстро
возрастают по мере расширения геолого-разведочных работ. Если в 1976 г. запасы
нефти оценивались в 8, 7 млрд т, то в 2006 г. они достигли уже 14 млрд т, что
составляет около 8% общемировых запасов. По некоторым прогнозам, к 2010 г.
африканский континент будет поставлять около 30% всего углеводородного топлива в
мире. Если сегодня в импорте нефти Соединенными Штатами доля Африки составляет
15%, то к 2010 г. она возрастет до 20-25%.
Во-вторых, Китай обладает достаточно устойчивыми позициями в африканских
странах, которым Пекин оказывал помощь и поддержку в период
национально-освободительного движения и помогает сейчас благодаря реализации
обширной программы экономического сотрудничества и активной дипломатии на
континенте.
В-третьих, западные нефтяные компании, давно и, казалось бы, прочно
обосновавшиеся в Африке, оказались не готовы к стремительному натиску Китая и не
сумели дать ему отпор.
И, наконец, в-четвертых, удачливый бизнес Китая в нефтяной сфере Африки во
многом обязан его ключевой позиции, неоднократно озвученной председателем КНР Ху
Цзиньтао и другими руководителями страны: "Китай не вмешивается во внутренние
дела других государств". На практике это означает готовность к сотрудничеству с
любыми режимами, не обусловливая его требованиями демократии, надлежащего
управления или прав человека. Именно этот ключик открыл Пекину дверь в Судан,
которую до того закрыли за собой западные компании.
Уже в 2003 г. Китай оказался на втором месте после США среди импортеров
африканской нефти. Она составляет 28% всего китайского нефтяного импорта (так, в
2005 г. КНР закупила в Африке 38, 3 млн т нефти, что составило около 30% его
нефтяного импорта). По оценкам специалистов, к 2020 г. Китай будет удовлетворять
за счет импорта 60% своих энергетических нужд, и доля Африки будет преобладающей
в китайском нефтяном импорте.
РАСКЛАД ПО СТРАНАМ
Главный поставщик - Ангола (14%), заменившая Саудовскую Аравию в качестве
крупнейшего экспортера нефти в Китай. Ангола - второй производитель нефти в
Африке к югу от Сахары после Нигерии. По оценкам Oil and Gas Journal, запасы
нефти в Анголе составляли на январь 2007 г. 8 млрд баррелей (1, 1 млрд т).
Добыча нефти в Анголе растет: в 2006 г. она составляла 1, 4 млн барр./день, в
2007 г. - 2 млн барр./день. Китайская доля в ангольской нефтедобыче растет по
мере того, как растет сама добыча. По некоторым прогнозам, в 2007 г. Китай
заменит США в качестве самого крупного покупателя ангольской нефти: на его долю
будут приходиться 40% ее нефтяной продукции. До сих пор Ангола соблюдала
относительный паритет: так, например, в ноябре 2006 г. она поставляла Китаю 477
тыс. барр./день, а США - 473 тыс. баррелей.
Второй по значению африканский поставщик нефти Китаю - Судан. Доказанные запасы
нефти в этой стране оценивались на начало 2006 г., по данным Американского
нефтяного института, в 78, 8 млн т, (на начало 2007 г. - уже в 5 млрд барр., или
700 млн т), а по данным British Petroleum - в 88 млн т ( на начало 2007 г. - в
6, 4 млрд барр., или 900 млн т). Последние несколько лет добыча в Судане быстро
росла и в 2005 г. составила, по данным суданского министерства энергетики, 500
тыс. барр./день, а в 2007 г. должна составить 750 тыс. барр. в день.
Китай стал партнером Судана в нефтяной сфере в 1997 г., заполнив вакуум,
образовавшийся после того, как из страны по соображениям безопасности ушли
западные компании. В Китай направляются от 50 до 60% суданской нефти. В свою
очередь, Судан удовлетворяет 9% (по другим данным - 7%) потребностей Пекина в
этом виде сырья. Кроме того, в Судане трудятся 10 тыс. китайских рабочих.
Участие в суданских проектах, вероятно, позволит Китаю контролировать крупнейшие
из когда-либо приобретенных в мире его компаниями нефтепромысловые и экспортные
мощности. В 2005 г. китайские компании добывали на собственных предприятиях и
экспортировали в Китай около 15 млн т, или 8, 6% импорта жидкого топлива. А по
некоторым подсчетам, один только Судан мог бы поставлять в ближайшие годы нефти
на 28% больше этих объемов. Стремясь защитить свои нефтяные интересы в Судане,
Китай не только предоставляет этой стране массированную экономическую помощь, но
и оказывает ей весомую политическую поддержку. В частности, он неоднократно
препятствовал введению Советом Безопасности ООН "нефтяных" санкций в отношении
Судана в связи с его позицией в конфликте в провинции Дарфур.
В последние годы получили развитие торговые отношения Китая с Нигерией,
крупнейшим производителем нефти в Африке и 11-й нефтяной державой мира.
Отношениям двух стран в нефтяной сфере положил начало контракт между Пекином и
Абуджей, заключенный в 2005 г. на пять лет с возможностью пролонгирования, в
соответствии с которым Китаю были обещаны поставки 30 тыс. баррелей нигерийской
нефти в день. Нигерия - важный поставщик нефти в Западную Европу и США.
Разведанные нефтяные запасы страны оцениваются в 35, 2 млрд барр., нигерийское
правительство планирует довести их к 2010 г. до 40 миллиардов. Производство
нефти в стране составляет 2, 5 млн барр./день. Хотя в Нигерии активно действуют
западные компании, Пекин в последние годы уверенно их теснит. Так, например, в
2006 г. он уплатил 4 млрд долл. за лицензии на геологическое изучение
приобретенных в стране перспективных участков.
В числе стран, нефтяные ресурсы которых стали объектом внимания Пекина в
последние годы, - Экваториальная Гвинея, чьи разведанные месторождения
оцениваются в 1, 28 млрд баррелей. В 2006 г. Китай оказался на третьем месте
после США и Испании по импорту нефти из Экваториальной Гвинеи.
Показателем заинтересованности Китая в африканских нефтяных богатствах может
служить визит в 2004 г. председателя Ху Цзиньтао в Алжир и Габон. Нефть -
главное богатство Габона. Разведанные резервы страны - 2, 5 млрд барр.,
производство - около 230 тыс. барр./день. Итогом визита Ху Цзиньтао в Габон стал
контракт между французско-габонской компанией Total Gabon и китайской UNIPEC
(часть компании Sinopec) на добычу и экспорт в КНР габонской нефти.
Китайские нефтяные компании подписали контракты на эксплуатацию оффшорных
месторождений и добычу нефти с Республикой Конго и начали разведку нефти в
северной Намибии, где они собираются строить нефтеперерабатывающий завод,
приступили к разработке нефтяных месторождений в западной Эфиопии, пытаются
создать совместное предприятие на Мадагаскаре, чтобы эксплуатировать вновь
открытые нефтяные месторождения острова.
КАКИЕ СРЕДСТВА ХОРОШИ
Нельзя не замечать активных усилий, предпринимаемых Китаем с целью получить
доступ к желанным нефтяным месторождениям. Так, например, Анголе в 2005 г. был
предоставлен заем в 2 млрд долл., а в 2006 г. Китай добавил к этому займу еще 1
млрд долларов. Во время визита в Анголу вице-премьера КНР Цзян Пэйянгабыли
подписаны девять соглашений о сотрудничестве, три из них касались нефти.
Китайский визитер также обещал увеличить помощь Анголе, предоставив ей 6, 3 млн
долл. в качестве беспроцентных займов. Китай восстановил в стране 400 км
шоссейных дорог, проложил две железнодорожные линии, отремонтировал аэропорт и
центральную больницу в Луанде. В Судане был построен нефтеперерабатывающий завод
и нефтепровод длиной в 1, 6 тыс. км. В Нигерии вырыто 600 колодцев и обещано
вложить 1, 5 млрд долл. в ремонт железнодорожной сети.
Для обеспечения страны углеводородным топливом китайские нефтяные компании
проводят активную инвестиционную политику в Африке. По некоторым данным,
накопленные инвестиции Китая в развитие добычи нефти и газа на континенте
составили к концу 2006 г. 4 млрд долларов.
В числе китайских лидеров на африканском нефтяном рынке - компания China
Petroleum and Chemical Corporation (Sinopec), одна из крупнейших китайских
нефтяных корпораций. В Африке Sinopec заключила контракты на освоение нефтяного
месторождения в пустыне Сахара в Алжире, вложив в проект 525 млн долл., а также
на добычу нефти в Кот-д'Ивуар, где она приобрела 27% акций нефтяного
месторождения. Sinopec активно сотрудничает с ангольской компанией Sonangol.
Sinopec и Sonangol договорились о совместной эксплуатации оффшорного нефтяного
блока, а также совместно изучают предложения по строительству в Анголе нового
НПЗ. При этом, по некоторым данным, корпорация Sinopec перекупила часть акций у
компании Shell на эксплуатацию одного из ангольских оффшорных блоков.
Sinopec развивает энергичную деятельность в Республике Чад, бывшей стороннице
Тайваня, лишь в 2006 г. установившей дипломатические отношения с КНР. В
настоящее время в Чаде действует совместная компания, в которой по 50% акций
принадлежат канадской Ensana и Sinopec. Ожидают, что компания начнет разработку
нефти в 2008-2009 годах. При этом не исключено, что Ensana продаст свою долю
Sinopec. Co своей стороны, Чад взамен надеется получить помощь, инвестиции и
экспортные кредиты, подобные тем, которые предоставил Китай Анголе и Нигерии.
Более того, он рассчитывает использовать связи Китая и достичь новых
договоренностей о контрактах с консорциумом ExxonMobil с тем, чтобы ослабить
нажим со стороны Всемирного банка, финансировавшего строительство нефтепровода
Чад - Камерун. Китайцы при этом заявляют, что они могут построить собственный
нефтепровод за 900 млн долл., тогда как Всемирный банк потратит на это 3, 5 млрд
долларов.
Активно осваивает нефтяные рынки Китайская национальная нефтяная корпорация -
China National Petroleum Corporation (CNPC). CNPC - самый крупный инвестор в
суданской нефтяной промышленности. Уход из страны многих западных компаний
открыл новые возможности для китайских инвесторов. Быстро развивающаяся нефтяная
промышленность Судана монополизирована Китаем, Индией и Малайзией. CNPC владеет
самой крупной долей (40%) в крупнейшем суданском смешанном нефтяном предприятии
Great Nile Petroleum OperatingCompany. Предприятие вложило 4 млрд долл. в ряд
проектов в нефтяной отрасли, включая терминал для танкеров в гавани
Марша-аль-Башир вблизи порта Судан и 1600-километровый трубопровод для
транспортировки нефти от месторождения до терминала, построило НПЗ. В 2006 г.
экспорт компанией CNPC нефти из Судана в Китай составлял 14, 2 млн т, и, по
имеющимся данным, компания намерена довести его до 22, 5 млн тонн. Если же
сложить ресурсы открытых месторождений и мощности нефтепромыслов, на которые
указанная государственная корпорация приобрела права в Судане (включая
действующие, находящиеся в процессе обустройства и спроектированные на ближайшие
годы), то можно с большой долей вероятности предположить, что до 2010 г. в ее
распоряжении могут оказаться 19, 2 млн т ежегодно добываемой суданской нефти.
В 2011 г. в Южном Судане намечается провести референдум о его независимости.
Пекин на всякий случай готовится к тому, чтобы исход референдума не сказался на
его нефтяных интересах в Судане. В этой связи он ведет переговоры с Кенийской
корпорацией нефтепроводов относительно возможности строительства трубопровода до
моря в Ламу, который позволит экспортировать нефть из Южного Судана. В 2006 г.
сообщалось, что Sinopec и CNPC направили своих представителей в Судан, чтобы
приобрести права на бурение и добычу, уплатив за это 600 млн долларов.
В 2003 г. CNPC приобрела ряд алжирских НПЗ за 350 млн долл. и подписала с
Алжиром соглашение, дающее ей право на эксплуатацию двух нефтяных блоков. А во
время визита в Нигерию в 2006 г. президента КНР Ху Цзиньтао компания получила
четыре лицензии на добычу нефти в обмен на инвестиции в 4 млрд долл. в
инфраструктуру, лекарства от малярии и медицинскую помощь. Соглашение с Нигерией
предусматривает также покупку CNPC контрольного пакета акций НПЗ в Кадуне
производительностью 110 тыс. барр. в день, а также намерение строить железную
дорогу и электростанции.
Самым амбициозным игроком на китайском нефтяном рынке называют Китайскую
национальную оффшорную нефтяную корпорацию (China National Offshore Oil Corp.,
CNOOC). Компания была создана в 1982 г. для эксплуатации в сотрудничестве с
зарубежными компаниями китайских и зарубежных нефтяных ресурсов. Компания
отнеслась к своему "заморскому" мандату крайне серьезно. "Мы будем использовать
все возможности", - заявил ее финансовый директор Янг Хуа. На рынке газа CNOOC
также выступает в роли крупнейшего игрока.
В 2006 г. CNOOC объявила, что приобретет 45% акций оффшорного нефтяного
месторождения "Акпо" в Нигерии за 2, 27 млрд долларов. За несколько дней до
визита в страну в феврале 2007 г. президента Ху Цзиньтао CNOOC внесла платежи,
добыча нефти компанией должна начаться в 2008 году. Соглашение о разведке
оффшорных месторождений было подписано CNOOC и с Кенией. Оно позволяет китайской
компании эксплуатировать шесть блоков площадью 44, 5 тыс. кв. миль на юге
страны.
Не уступает другим еще один китайский нефтяной гигант - PetroChina, энергично
осваивающий африканские нефтяные ресурсы. В 2003 г. PetroChina подписала
контракт на совместную с алжирской компанией эксплуатацию нефтяного
месторождения и строительство НПЗ в Алжире. В 2005 г. PetroChina подписала
контракт с Nigerian National Petroleum Corp. на 800 млн долл., обеспечивающий
Китаю поставки 30 тыс. барр. в день.
ЗА ВСЕ ПРИХОДИТСЯ ПЛАТИТЬ
Масштабы "нефтяной дипломатии" Пекина в африканских странах в последние годы
дают повод для разноречивых, порой диаметрально противоположных комментариев
западной и африканской печати, авторов которых, с одной стороны, впечатляют, а с
другой - пугают успехи Пекина на африканском нефтяном рынке. Нефтяная
деятельность Китая в Африке, приносящая ему немалые экономические и политические
выгоды, сопряжена с серьезным риском для ее участников. Китай и его граждане
невольно становятся мишенью для оппозиционеров и мятежников, о чем
свидетельствуют участившиеся нападения на китайских предпринимателей и рабочих в
странах континента. Например, в 2007 г. имели место три случая захвата в
заложники китайских рабочих в Нигерии. Двое из них были захвачены в сердце
нефтеносной дельты Нигера в марте. Еще девять китайских нефтяников были
захвачены в том же районе 25 января и через одиннадцать дней освобождены.
А 27 апреля 2007 г. мятежники атаковали осваиваемые компанией Sinopec нефтяные
разработки в районе Огадена в Восточной Эфиопии, убили 65 эфиопских и 9
китайских рабочих. Семь китайцев были захвачены в заложники, но позднее
освобождены. Это нападение стало самым жестоким в серии убийств и захватов
заложников, объектом которых явились китайские фирмы в Африке. Ответственность
за эту акцию взял на себя Национально-освободительный фронт Огадена. Группировка
заявила, что Китай не признает борьбу сомалийского народа Огадена за
независимость, продолжающуюся свыше 20 лет, и призвала Пекин прекратить
сотрудничество с эфиопским правительством. Министерство иностранных дел КНР
выступило с заявлением, в котором осудило нападение и призвало руководство
страны обеспечить безопасность китайских рабочих. Однако политические
обозреватели, комментируя это событие, писали, что подобное насилие - неизбежное
следствие растущей вовлеченности Китая в дела Африки.
Интерес, проявляемый Китаем к африканским углеводородам, - источник растущего
беспокойства на Западе, который сетует на то, что Пекин вытесняет его из
африканской нефтяной сферы. Выступая на пресс-конференции по окончании 3-го
саммита китайско-африканского сотрудничества в Пекине в 2006 г., министр
иностранных дел КНР Ли Чжаосин заявил, что Китай "не преследует цели
монополизировать нефтяные ресурсы Африки". А министр торговли Китая Бо Силай
заявил на пресс-конференции в марте 2007 г.: "Китай критикуют за то, что он
приобретает африканскую нефть, но статистика свидетельствует о том, что в
прошлом году на его долю пришлись 8, 7% всего африканского нефтяного экспорта,
тогда как на долю европейских стран - 36%, США - 33%. Если импорт 8, 7% означает
эксплуатацию, то что можно сказать о 36 и 33%? Мы постоянно слышим, что Китай
становится новым колонизатором. В прошлом Африка позволяла скупать ее ресурсы по
низким ценам. Теперь другое дело. Китай и Африка торгуют по рыночным ценам".
Тем не менее будущее китайских компаний на "черном континенте" представляется
явно не безоблачным. Им придется сталкиваться с нарастающим противодействием
западных стран и борьбой различных группировок местных элит за контроль и
распределение доходов от нефти. В эту борьбу будут также вовлекаться мафиозные и
экстремистские формирования, провоцируя рост насилия и нестабильности, а порой
создавая очаги межэтнических конфликтов. |
|
| |
|
|
| |
|
|
|
|
